• 金融战,贸易战,是看不见硝烟的战争,但代价同样是惨烈的。面对强敌,奉陪到底,打好这场事关国运之战。 2019-11-20
  • 新疆14所高校大学生同台比赛 2019-11-20
  • 证监会:已对创新试点企业发行定价提出明确要求 2019-09-17
  • 便捷安全 OPPO Find X或有望成为首款支持3D人脸识别的安卓手机 2019-09-13
  • 【光明网专论】鞠立新:习近平新时代中国特色社会主义经济思想的内涵、逻辑和特质 2019-06-23
  • 世界杯视频直播:19日凌晨0150 突尼斯VS英格兰 2019-06-23
  • 新测序技术 发现蚂蚁重大基因 2019-06-01
  • [微笑]原因很简单:房产的升值是由关联资源的增加形成的,跟房屋的产权人没有任何关系,肯定就不能让其从中获利! 2019-06-01
  • 一语惊坛(6月12日):五大福利惠及大民生,上合青岛峰会与你我息息相关! 2019-05-14
  • 湖南第六批短期援藏队联合中南大学湘雅医院在山南市开展“爱眼护眼”活动 2019-05-13
  • 地缘政治分析师George Friedman:区块链将变得“过时” 2019-05-13
  • 美国首届“‘一带一路’亚洲商务论坛”即将在堪萨斯州举办 2019-05-12
  • 铜梁这位30岁小伙抱上吉他骑着摩托去北极过生! 2019-05-12
  • 流浪犬问题待解:多地加强收容管理 避免再度遗弃 2019-05-11
  • 纷纷“结缘”世界杯 家电企业图什么 2019-05-10
  • 北京赛车走势图规律:
    超七万亿元PPP落地项目步入实施运营关键期


    来源:中国产业经济信息网   时间:2019-04-10





    北京赛车冷热号码规律 www.uqqc.com.cn   《经济参考报》记者从业内获悉,目前财政部等相关部门正在计划推动部分地区开展PPP项目绩效评价试点,在此基础上,研究修订PPP项目绩效管理办法。这被业内视作推动PPP下一步规范发展的核心,“绩效”将成为PPP未来发展的关键词。


      财政部PPP中心的最新数据显示,今年以来落地项目净增229个、投资额2825亿元;落地项目累计4920个、投资额7.5万亿元,落地率56%。


      中国财政科学研究院PPP研究所专家卓识对《经济参考报》记者表示,经过近五年的发展,至今PPP已有超7万亿规模的项目落地,常规来讲,经过18个月至24个月建设周期,现在都进入到运营环节,开始涉及财政支出的预算安排。“也就是说,对项目进行绩效评价已经到了关键节点。”卓识指出。


      “从2014年到2018年PPP大规模推进了近五年,现在已经进入实施阶段,包括绩效管理在内的合同管理已经成为各地实施机构面临的中心工作。”大岳咨询总经理金永祥对《经济参考报》记者表示,与选择社会资本阶段相比,这个阶段的工作任务涉及多方利益,无疑更加艰巨。“只有绩效管理到位了,多年来各界对PPP的期待才能变成现实。绩效管理是关系到PPP成效的工作,只有干得好才是真的好。”


      金永祥说,近期的一个实际例子也说明了当前“绩效管理”在PPP领域的热度:“前一段主办的一个绩效管理培训,原定100人的规模,报名达到1300人。而这次培训也是客户主动提出来的,他们有非常迫切的要求。”


      业内专家指出,2014年以来,国务院、财政部、发改委等在一些文件中提到对PPP绩效管理工作的要求。2018年《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》将PPP项目绩效管理纳入全面预算绩效管理的范畴。不过,具体实施层面还缺少操作性指南,亟须出台相关指导性文件,以指引绩效管理工作。


      金永祥告诉记者,事实上,从20多年前PPP进入中国就一直有“绩效管理”的影子,比如说早期的污水治理PPP就是按照绩效付费的,但是“绩效管理”这个概念明确提出来是近几年的事,有关文件中提到过,具体如何在PPP做绩效管理还没有具有约束性的政策细则文件。


      当前,各地出于需要已经在尝试一些探索。以山东为例,继2017、2018年相继开展“项目落地年”和“规范管理年”活动之后,日前,山东省财政厅印发《关于开展政府和社会资本合作(PPP)“绩效管理年”活动的指导意见》的通知。明确提出开展绩效管理年活动,对PPP模式加强绩效管理,对入库之日起一年内无任何实质性进展的项目,将予以退库。


      记者了解到, 目前财政部等相关部门正在计划推动部分地区开展PPP项目绩效评价试点,在此基础上,研究修订PPP项目绩效管理办法。


      卓识表示,一条可行的路径是,在试点区域先行先试,通过试点实现区域不同层级的政府部门的体系联动、部门联动,从事前决策、事中运营、事后产出等进行探索,提供先行先试的地方经验,继而总结复制经验、分步实施,走向全国推广。


      他同时也建议,从两个维度进行评价,一是财政预算支出的评价,二是项目本身涉及到的行业,二者有区分的同时也高度统一。卓识表示,应当对强制使用PPP模式的垃圾和污水领域先行先试,制定较为成熟的绩效考核暂行管理办法和相应的评分办法、参考指标,逐一覆盖到所有行业。此外,考核要从宏观要义出发,从保障更好更高效的公共服务和公共产品供给角度,结合行业的专业指标和参数,适量考核,应注重项目中长期的运营的稳健性。


      另外,规范发展和绩效管理正成为PPP未来走向的关键词。值得关注的是,根据财政部PPP中心披露的信息,按照PPP项目库“能进能出”原则,2019年1至2月各省级财政部门审核同意的地方主动退出管理库项目共44个。这些项目不再采用PPP模式实施和管理,财政部门不得再按PPP政策和制度违规安排支出。


      “PPP作为有效的融资方式和先进的管理模式,成为中央和地方各级部门推行政策落地和区域经济发展的有力抓手,成为项目落地的可选择性操作之一,成为常态。”卓识说,在此基础上,当前PPP步入了需要规范调整、巩固提高再发展的阶段。一部分有现金流流入的项目,依然是各部门各行业力推的模式。


      “可以说,2018年PPP在经历了4年高速发展后,进行了深度调整。从我们业内的感觉来看,2018年7、8月应该是谷底,此后一直有回暖,预计2019年会比2018年有较大幅度的增长。”金永祥说。(记者 孙韶华 实习生 马晓月)


      转自:经济参考报


      版权及免责声明:凡本网所属版权作品,转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”,违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章,不代表本网观点和立场。版权事宜请联系:010-65363056。

    延伸阅读

    • PPP资产证券化支持政策将出 未来市场潜力或超万亿

      记者多方采访获悉,央行和财政部目前在研究PPP项目资产证券化的相关支持政策,预计很快会推出。这些政策包括PPP资产证券化需满足的条件以及配套的监管机制等内容。这意味着,银行间市场也将正式迎来PPP资产证券化产品的落地
      2017-03-23
    • PPP立法今年或有重大突破 项目落地速度明显加快

      PPP立法今年或有重大突破 项目落地速度明显加快

      近期,随着“一带一路”国际合作高峰论坛的成功举办,国家发改委会同13部门建立“一带一路”PPP工作机制,与沿线国家在基础设施等领域加强合作??梢运?,PPP模式除了在国内得到大力发展,借助“一带一路”东风,也成为世界关注...
      2017-05-25
    • 各地PPP项目加速落地 农业等领域开放力度加大

      各地PPP项目加速落地 农业等领域开放力度加大

      一段时间以来,随着各种支持性政策的出台和落实,各地PPP项目也加速落地,其中,农业、旅游、医疗类PPP项目增长迅速。专家表示,这些准公共产品未来将会更多地向社会资本开放。
      2017-06-05
    • PPP资产证券化将迎快速扩容 市场潜力或超万亿

      PPP资产证券化将迎快速扩容 市场潜力或超万亿

      根据财政部、中国人民银行和中国证监会三部委最新发布的财金〔2017〕55号文,符合标准的PPP项目在建设期也可探索进行资产证券化,且明确提出推动不动产投资信托基金(REITs)发展,鼓励各类市场资金投资PPP项目资产证券化产品。
      2017-06-26

    热点视频

    中国发展高层论坛·中国人民银行:扩大金融业对外开放势在必行 中国发展高层论坛·中国人民银行:扩大金融业对外开放势在必行

    热点新闻

    热点舆情

    特色小镇

    ?

    版权所有:中国产业经济信息网京ICP备11041399号-2京公网安备11010502035964

  • 金融战,贸易战,是看不见硝烟的战争,但代价同样是惨烈的。面对强敌,奉陪到底,打好这场事关国运之战。 2019-11-20
  • 新疆14所高校大学生同台比赛 2019-11-20
  • 证监会:已对创新试点企业发行定价提出明确要求 2019-09-17
  • 便捷安全 OPPO Find X或有望成为首款支持3D人脸识别的安卓手机 2019-09-13
  • 【光明网专论】鞠立新:习近平新时代中国特色社会主义经济思想的内涵、逻辑和特质 2019-06-23
  • 世界杯视频直播:19日凌晨0150 突尼斯VS英格兰 2019-06-23
  • 新测序技术 发现蚂蚁重大基因 2019-06-01
  • [微笑]原因很简单:房产的升值是由关联资源的增加形成的,跟房屋的产权人没有任何关系,肯定就不能让其从中获利! 2019-06-01
  • 一语惊坛(6月12日):五大福利惠及大民生,上合青岛峰会与你我息息相关! 2019-05-14
  • 湖南第六批短期援藏队联合中南大学湘雅医院在山南市开展“爱眼护眼”活动 2019-05-13
  • 地缘政治分析师George Friedman:区块链将变得“过时” 2019-05-13
  • 美国首届“‘一带一路’亚洲商务论坛”即将在堪萨斯州举办 2019-05-12
  • 铜梁这位30岁小伙抱上吉他骑着摩托去北极过生! 2019-05-12
  • 流浪犬问题待解:多地加强收容管理 避免再度遗弃 2019-05-11
  • 纷纷“结缘”世界杯 家电企业图什么 2019-05-10
  • 无敌文杀手猥琐赚钱 美高梅线上娱乐网址 期货赚钱真的只有1%吗 福彩体彩号码综合走势图 北京pk10彩票是否合法 百家乐信誉 甘肃快3走带跨度走势图 怎么样判断股票涨跌 福建十一选五怎么算中奖号码 麻将怎么下叫 大富彩票群 甘肃快3开奖走势图今天 江西多乐彩跨度走势图 山西体彩泳坛夺金 扑克脸英文 极速快乐十分平台